С 1 сентября 2023 года вступил в силу закон № 221-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии». Он касается всех сельскохозяйственных животных, в том числе тех, которые содержатся в личных подсобных хозяйствах. Согласно закону, сельскохозяйственные животные должны быть промаркированы и учтены в специальной электронной системе.

Поэтому с 1 марта 2024 года вводятся новые ветеринарные правила маркирования и учета животных (Приказ Министерства сельского хозяйства РФ № 832 "Об утверждении ветеринарных правил маркирования и учета животных").

С 1 марта 2024 года начинает действовать и Постановление Правительства РФ № 550 "Об утверждении правил осуществления учета животных".

Для всех видов хозяйств устанавливаются предельные сроки, в которые животные должны быть промаркированы и учтены по новым правилам.

Обязателен ли учет животных в ЛПХ?
Закон работает одинаково для любых хозяйств, где содержатся сельскохозяйственные животные. Россельхознадзор подчеркивает, что животные в ЛПХ тоже могут быть источниками опасных инфекций, поэтому подлежат государственному учету и ветеринарному контролю наравне с другими. Это распространяется и на тех животных, которые содержатся для собственных нужд, а не для продажи. Если же владелец ЛПХ продает продукцию животного происхождения, тем более нет никаких сомнений в необходимости учета и контроля.

Каких животных в ЛПХ нужно маркировать и ставить на учет?
Говоря в общем – любых, кроме домашних животных-компаньонов (кошек, собак, комнатных птиц и пр.) Полный перечень животных, которых нужно маркировать, дается в Постановлении правительства РФ № 550 от 05.04.2023 года, в него входят не только млекопитающие, но и сельскохозяйственная домашняя птица и пчелы.

Животное можно поставить на государственный учет только после маркировки, когда ему будет присвоен уникальный номер (п. 5 ст. 19.1 новой редакции закона «О ветеринарии»). Подробнее об этом – чуть дальше.

Какой крайний срок маркировки животных в ЛПХ?
Согласно Постановлению правительства РФ № 550, промаркировать животных в ЛПХ нужно не позднее определенной даты.

Крупный рогатый скот, включая зебу, буйволов и яков – 1 сентября 2024 года.
Лошади, мулы, лошаки и ослы – 1 марта 2025 года
Свиньи – 1 сентября 2024 года
Овцы и козы (мелкий рогатый скот) – 1 сентября 2026 года
Домашняя птица, в том числе перепела, цесарки и страусы: в количестве до 10 голов – 1 сентября 2029 года, более 10 голов – 1 сентября 2026 года.
Кролики: в количестве до 10 голов – 1 сентября 2029 года, более 10 голов – 1 сентября 2026 года.
Пушные звери – 1 сентября 2025 года
Олени –1 сентября 2026 года
Верблюды – 1 сентября 2026 года
Пчелы – 1 сентября 2026 года
Как маркируются животные в ЛПХ: новые требования
Процесс маркирования и требования к нему описаны в Приказе Министерства сельского хозяйства № 832 от 03.11.2023 «Об утверждении Ветеринарных правил маркирования и учета животных» и законе «О ветеринарии» № 4979-1 (в ред. 2023 года).

Правила предусматривают два способа маркировки животных в ЛПХ и других хозяйствах: индивидуальный и групповой. Для крупных животных возможны (и иногда необходимы) оба, для пчел по понятным причинам возможен только групповой.
Маркирование животного возможно визуальными, электронными или смешанными средствами (п. 4 ст. 19.1 закона «О ветеринарии»). Они могут быть:
- закреплены на теле животного (бирка, ошейник и пр.)
- вживлены в тело животного (электронный чип)
- нанесены на поверхность тела (тавро, вырезы тканей).
При маркировании групп маркировка наносится на помещение или приспособление, в котором содержится группа животных.
Владелец животных сам выбирает и приобретает средства маркирования (п. 6 ст. 19.1 4979-1-ФЗ). Они должны соответствовать ветеринарным правилам, где дается список допустимых средств и способов маркировки для разных видов животных. Непосредственно промаркировать животных он тоже может самостоятельно или пригласить специалиста, потому что некоторые средства маркирования (например, вживляемые чипы) может установить только человек с профессиональными навыками.
Основание для индивидуальной маркировки животного – его рождение или ввоз на территорию РФ (п. 1 Правил). Для каждого вида животных установлен предельный срок маркирования после рождения или ввоза, об этом мы еще поговорим подробнее.
Основание для маркирования группы – формирование этой группы владельцем животных или ввоз группы через границу. Группой считаются 2 и более животных, которые содержатся в одном сооружении, помещении, приспособлении или устройстве – например, в улье (п. 1 Правил).
У каждого средства маркирования должен быть уникальный номер (УНСМ), согласно п. 5 Правил. Его нельзя просто придумать – УНСМ формируется Федеральной государственной информационной системой (ФГИС) в области ветеринарии «ВетИС».
Для получения УНСМ производитель средства маркировки или владелец животного должен направить заявку в территориальное управление Россельхознадзора. Заявка составляется в произвольной форме, ее можно подать лично, отправить заказным письмом с уведомлением или по адресу электронной почты, который указан на официальном сайте территориального управления. Можно воспользоваться и Федеральными государственными информационными системами. В течение 5 рабочих дней с момента получения заявки Россельхознадзор отправляет сформированные УНСМ на адрес, указанный в заявке – электронный или физический.
УНСМ должен быть нанесен на средство маркирования, это может сделать сам владелец животного или другое лицо (п. 4 Правил). Если речь идет об электронных средствах маркирования, то номер должен быть записан в постоянную внутреннюю память устройства (эта норма вступает в силу с 1 марта 2025 года).
Если средство маркирования потерялось, повреждено или вышло из строя по каким-то другим причинам, возможна повторная маркировка с сохранением номера (п. 7, 8 Правил). Это должно быть сделано в течение 30 дней, до повторной маркировки животное нужно пометить любым доступным способом.
УНСМ действует в течение всей жизни животного и не может быть изменен.
На практике процесс маркирования животных в ЛПХ может выглядеть так: владелец направляет заявку в Россельхознадзор, получает УНСМ и заказывает у производителя средства маркировки с нанесением этих номеров. Производители спокойно работают по этой схеме, предложения на изготовление маркировки с номерами заказчика можно легко найти в интернете.

Как маркировать животных в ЛПХ с 1 марта 2024 года

Как поставить животных в ЛПХ на учет после маркировки
Процедура постановки животных на государственный учет регламентируется Постановлением Правительства РФ № 550 от 05.04.2023 года.

1. На учет можно поставить только животных и группы животных, которые уже промаркированы (п. 3 ПП № 550). Животное, промаркированное индивидуально, можно поставить на учет только один раз.

2. Животные должны быть поставлены на учет не позднее чем через 10 дней после маркирования (п. 8 ПП № 550).

3. Услуга постановки животных на учет оказывается бесплатно (п. 4 ПП № 550, п. 7 ст. 19.1 закона

4. Учет животных в ЛПХ и других хозяйствах ведется во ФГИС «ВетИС», где для этого существует отдельный компонент – система «Хорриот». Для внесения информации о животных в эту систему нужно обратиться к специалисту государственной ветеринарной службы или в районную ветеринарную станцию по борьбе с болезнями животных. Самостоятельно зарегистрировать животных в «ВетИС» нельзя.

5. Заявка для постановки на учет должна содержать полный набор сведений о животном:

биологический вид
порода/кросс, если это известно
дата рождения либо возрастной диапазон, для пчел не указывается
масть/окрас, если животное маркируется индивидуально
пол, если животное маркируется индивидуально
сведения о маркировании: дата, средство маркирования, его индивидуальный номер, описание, место закрепления, вживления или нанесения, данные лица, которое маркировало животное.
цель содержания животного
тип содержания (напр., выгульное или пастбищное)
место содержания
данные владельца: для физических лиц – ФИО и СНИЛС; для ИП – ФИО, адрес, ИНН; для юрлица – полное наименование, адрес, ИНН.
если животное было ввезено из-за границы: дата ввоза, название страны происхождения, реквизиты ветеринарных сопроводительных документов.
если животное было уже учтено в составе группы: уникальный номер группы
информация о родителях или родительской группе животного, в том числе уникальный номер, если они известны и были ранее поставлены на учет
информация о прививках и других ветеринарных мероприятиях с животным
при групповом маркировании: количество или диапазон количества голов в группе (кроме пчел), уникальные номера животных в группе, если они имеют также индивидуальную маркировку.
6. Заявку на внесение или изменение данных о животных можно подать в электронной или письменной форме так, чтобы можно было четко установить дату и время подачи.

7. Ветеринарный специалист вносит данные в систему «ВетИС» в течение 5 рабочих дней после получения заявки.

Как изменить информацию о животном и в каких случаях это обязательно делать
Изменять информацию о животных во ФГИС может только специалист ветеринарной службы, для этого ему направляется заявка тем же способом, что и заявка на регистрацию животного. Это делается в следующих случаях:

Изменение характеристик самого животного или его содержания, указанные при постановке на учет.
Смена владельца.
Убой или смерть животного .
Потеря или сильное повреждение средства маркировки.
Группу животных заново поставить на учет с присвоением нового уникального номера, если в группу были добавлены новые животные в количестве больше 25% от исходного или животные из других ранее учтенных групп.
Информация об изменениях должна быть подана в течение 5 рабочих дней с момента их наступления. При смене владельца – в течение 3 рабочих дней.

Данные о лечебно-профилактических мероприятиях вносит ветеринарный специалист, подавать заявку на их изменение не нужно.

Полезные ссылки:
Федеральный закон № 221-ФЗ от 28.06.2022 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О ветеринарии"
Федеральный закон № 4979-1 от 14.05.1993 "О ветеринарии" (в редакции от 2023 года)
Постановление Правительства Российской Федерации № 550 "Об утверждении правил осуществления учета животных..."
Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № 832 "Об утверждении Ветеринарных правил маркирования и учета животных"