В рамках тематики выступления озвучивались вопросы существующих административных барьеров для ведения предпринимательской деятельности в разрезе Национального рейтинга состояния инвестиционного климата, осуществления контрольно-надзорной деятельности в регионе.
Инвестиционный климат занимает существенную долю в деятельности государственных органов Республики Алтай. Ход реализации Национального рейтинга обсуждается ответственными лицами в рамках заседаний Организационного штаба Республики Алтай. Аппарат Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Алтай принимает участие в реализации показателя Б2 «Административное давление на бизнес».
Рассказывая о том, что в нашем регионе осуществляются 20 видов регионального государственного контроля (надзора) исполнительными органами государственной власти Республики Алтай, консультант подчеркнула, что одним из ключевых изменений в работе контрольно-надзорных органов в рамках реформы контрольной и надзорной деятельности является применение риск-ориентированного подхода при проведении плановых проверок бизнеса.
«Риск-ориентированный подход предполагает, что контрольно-надзорная деятельность должна основываться на рисках и быть соразмерной им: частота проверок и используемые ресурсы должны быть пропорциональны уровню риска причинения вреда имуществу и здоровью людей».
Реформа контроля предполагает активную профилактическую работу, и чем выше уровень риска, тем более интенсивной и адресной она должна быть. Деятельность контрольно-надзорных органов, их действия должны быть направлены на снижение фактического риска, связанного с нарушениями обязательных требований.
Таким образом, реформа направлена на то, чтобы контрольные ведомства не допускали ущерба, тогда тем лучше будет оцениваться их работа. А это значит, они должны быть сами заинтересованы активней проверять субъекты, несущие реальные риски, в результате чего, добросовестный бизнес получит значительное снижение административной нагрузки.
Давая оценку проводимого Институтом Уполномоченного по защите прав предпринимателей мониторинга количества, проведенных плановых и внеплановых проверок, выступающая заметила, что, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (9 месяцев 2017 года), количество плановых проверок уменьшилось на 59,9%, а количество внеплановых проверок увеличилось на 172,2%.
В рамках контрольно-надзорной деятельности в работе Уполномоченного имеется важный инструмент защиты предпринимателей. В 2018 году с участием представителя Уполномоченного прошла выездная проверка с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Алтайскому краю и Республике Алтай. Нарушений прав юридического лица в процессе проведения проверки не обнаружено.
Применительно к данному полномочию, в Распоряжении Правительства Республики Алтай от 09.08.2018г. №430-р «Об утверждении Дорожной карты внедрения в Республике Алтай лучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климата», фактор Б2 «Административное давление на бизнес» включен новый показатель Б2.2.3–«Личное участие сотрудников Аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Алтай, при проведении проверок (плановые, внеплановые), осуществляемых контрольно-надзорными органами».
Данное нововведение направлено на предотвращение нарушения прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, при проведении в отношении них проверок, мониторинга состояния контрольно-надзорной деятельности в регионе, выявлении актуальных проблем.
В мероприятии также приняли участие депутаты, члены правительства, представители надзорных и налоговых органов, бизнес-сообщества.
Депутатами и представителями бизнес-сообществ и обсуждались проблемы предпринимательства в регионе, такие как высокая стоимость электроэнергии, несовершенство законодательства о госзакупках, необходимость преференций по подключения к сетям газификации, проблема в предоставлении земельных участков для ведения предпринимательской деятельности. По итогам круглого стола будут приняты соответствующие рекомендации отмечается в сообщении пресс-службы парламента.
