Положение экспертного совета
УТВЕРЖДЕНО
Приказ Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Алтай № 235/1
от 23.12.2021 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
об Экспертном совете при Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Республике Алтай
(с ред. Приказа Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Алтай от 26.05.2024 № 20)
Настоящее положение разработано в соответствии со статьей 6 Закона Республики Алтай от 26 июня 2013 года № 37-РЗ «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Республике Алтай» и определяет порядок создания и деятельности Экспертного совета при Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Республике Алтай.
1.Общие положения
1.1. Экспертный совет при Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Республике Алтай (далее – Совет) является коллегиальным совещательным органом, созданным в целях оказания информационно-справочной, консультационной, организационной, научно-аналитической помощи и иного содействия Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Республике Алтай (далее - Уполномоченный) при реализации его полномочий.
1.2. Настоящее Положение определяет компетенцию, порядок формирования, организационные основы деятельности Совета, а также статус его членов.
1.3. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Алтай, законами Республики Алтай, законом Республики Алтай от 26 июня 2013 года №37-РЗ «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Республике Алтай», настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.
2. Компетенция Совета
2.1. Анализ поступившей информации о массовых и (или грубых) нарушениях прав предпринимателей.
2.2. Выявление и анализ системных проблем и коррупционных практик, приводящих к нарушению прав предпринимателей, выработка рекомендаций по их преодолению.
2.3. Системный анализ материалов правоприменительной практики о соблюдении прав и законных интересов предпринимателей в Республике Алтай, представленных Аппаратом Уполномоченного; подготовка заключений по отдельным нормативным правовым актам Республики Алтай, регламентирующим вопросы предпринимательства; выработка рекомендаций и предложений в пределах своей компетенции.
2.4. Внесение предложений по совершенствованию федерального и регионального законодательства в области осуществления предпринимательской деятельности, направленного на снижение административных барьеров, упрощение условий создания и осуществления предпринимательства, повышение эффективности малого и среднего бизнеса.
2.5. Пункт исключен (в ред. Приказа от 26.05.2024 № 20).
2.6. Подготовка рекомендаций органам государственной власти республики, органам местного самоуправления и иным организациям по вопросам обеспечения прав и законных интересов предпринимателей Республики Алтай (в ред. Приказа от 26.05.2024 № 20.
2.7. Подготовка и экспертная оценка материалов и документов, используемых при составлении специальных и ежегодных докладов Уполномоченного о соблюдении прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства Главе Республики Алтай, Председателю Правительства Республики Алтай, в Государственное Собрание – Эл Курултай Республики Алтай.
2.8., 2.9 Пункт исключены (в ред. Приказа от 26.05.2024 № 20).
2.10. Участие в мероприятиях, направленных на выявление, разрешение проблем предпринимательства и на популяризацию предпринимательства (в ред. Приказа от 26.05.2024 № 20).
2.11. Проведение экспертизы по жалобам о нарушении прав и законных интересов предпринимателей в рамках компетенции по сфере деятельности (ред. Приказа от 26.05.2024 № 20).
2.12. Оказание содействия Уполномоченному в области вопросов аналитического, правового, информационно-справочного и консультативного обеспечения деятельности Уполномоченного в.
2.13. Проведение мониторинга состояния развития предпринимательства в Республике Алтай, в том числе на основании жалоб и заявлений предпринимателей.
2.14. Исключен (с ред. Приказа от 26.05.2024 № 20).
2.15. Участие в решении иных вопросов обеспечения правозащитной деятельности Уполномоченного.
2.16. Решения, предложения и экспертизы Совета носят консультативный и рекомендательный характер.
3. Порядок формирования и состав Совета
3.1. Совет формируется из числа лиц, имеющих необходимые познания в области прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства (представители предпринимательского сообщества, органов государственной власти Республики Алтай, местного самоуправления, правоохранительных и судебных органов, общественных правозащитных организаций, высших учебных заведений, средств массовой информации; практикующие специалисты) на срок действия Уполномоченного, утверждающего и изменяющего своим решением состав Совета.
Ротация членов Совета производится Уполномоченным по мере необходимости.
3.2. Уполномоченный формирует Совет из числа лиц:
а) рекомендованных общественными организациями, выражающими интересы малого и среднего предпринимательства (в форме консультаций с представителями указанных организаций, анализа данной информации и оценки кандидатур Уполномоченным);
б) рекомендованных органами государственной власти Республики Алтай, местного самоуправления, правоохранительных и судебных органов;
в) письменно обратившихся к Уполномоченному с просьбой, выражающей желание быть членом Совета, с последующим прохождением собеседования и оценкой кандидатур Уполномоченным.
3.3. Председатель Совета (далее - Председатель) избирается членами Совета простым большинством голосов и утверждается приказом Уполномоченного на срок полномочий Уполномоченного.
Председатель осуществляет общее руководство деятельностью Совета, в том числе формирует планы работы и повестку заседаний, ведет заседание Совета, обладает правом решающего голоса при голосовании, руководит деятельностью рабочих групп Совета, временных комиссий и комитетов, образуемых при Совете.
3.4. Из числа членов Совета назначается Заместитель, который в случае отсутствия Председателя ведет заседание Совета и выполняет функции Председателя.
3.5. Ответственный секретарь готовит материалы и организует проведение заседания Совета, вносит предложения в проект повестки заседания, ведет учет выполнения запланированных мероприятий Совета, выполняет поручения Председателя, ведет протокол заседания, оформляет необходимые материалы после его проведения, контролирует выполнение в установленные сроки поручений Председателя ответственными лицами.
3.6. Для решения конкретных проблем в заседание Совета, в соответствии с его решением, по представлению Председателя или любого члена Совета и при согласовании с Уполномоченным могут приглашаться специалисты по профилю рассматриваемой проблемы.
4. Права и обязанности членов Совета
4.1. Члены Совета вправе:
- участвовать в формировании повестки заседания Совета;
- выступать на заседании Совета, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию Совета;
- задавать другим участникам Совета и сотрудникам аппарата Уполномоченного вопросы в соответствии с повесткой и получать на них ответы по существу;
- знакомиться с любыми документами и материалами по обсуждаемому вопросу, включая документы и материалы, находящиеся на электронных носителях;
-проводить правовую и (или) иные виды экспертиз представленных Совету документов и материалов с вынесением письменных заключений на рассмотрение членов Совета либо Уполномоченного;
- представлять в письменной форме особое мнение по заявленным в повестке вопросам.
4.2. Члены Совета обязаны:
- участвовать в деятельности Совета, не допуская пропусков его заседаний без уважительных причин;
- информировать Ответственного секретаря о невозможности лично участвовать в заседании Совета и направить при этом для участия в заседании своего представителя;
- выполнять решения Совета, поручения Совета и его Председателя;
- содействовать реализации решений Совета;
- предоставить контактную информацию (номера стационарных и мобильных телефонов, почтовые и электронные адреса и т.д.) в целях оперативного обмена информацией между Членами совета.
5. Порядок работы Совета
5.1. Заседание Совета считается правомочным, если в его работе принимает участие не менее половины от общего числа членов Совета. В случае невозможности непосредственного участия в заседании член Совета вправе изложить своё мнение по вопросу повестки в письменной форме и заблаговременно направить Ответственному секретарю Совета.
5.2. Решения Совета принимаются простым большинством голосов от числа членов Совета, присутствующих на заседании и являются рекомендательными. Если при принятии решения голоса членов Совета разделились поровну, право решающего голоса принадлежит Председателю.
5.3. Решения Совета и его рабочих групп (временных комиссий, комитетов) оформляются протоколами. Протокол ведется Ответственным секретарем Совета и подписывается Председателем. Копия протокола заседания направляется всем членам Совета в течение 10 дней после даты проведения заседания.
5.4. Рабочие группы (временные комиссии, комитеты) Совета формируются и собираются по мере необходимости. Повестка заседания рабочих групп (временных комиссий, комитетов) определяется Председателем. О месте, времени и повестке заседания рабочей группы (временной комиссии, комитета) члены Совета оповещаются не позднее, чем за неделю до очередного заседания.
5.5. Совет собирается по мере необходимости, но не реже двух раз в год. О месте, времени и повестке заседания члены Совета оповещаются не позднее, чем за неделю до очередного заседания. По решению Совета могут проводиться выездные заседания Совета.
5.6. В пределах своей компетенции Уполномоченный вправе поощрять лучших членов Совета, а также ходатайствовать об их поощрении перед органами местного самоуправления, руководителями организаций и учреждений по месту работы членов Совета.
6. Обеспечение деятельности Совета
6.1. Совет и члены Совета осуществляют свою деятельность на общественных началах.
6.2. Организационно-техническое и методическое обеспечение деятельности Совета осуществляется аппаратом Уполномоченного.
6.3. Список членов Совета и иная контактная информация подлежит размещению на официальном сайте Уполномоченного.
Положение о деятельности экспертного совета
